《四川省深化考試招生制度改革實施方案》解讀十四

時間:2016-05-05 10:50來源:辦公室 作者:成都商報 點擊:
《四川省深化考試招生制度改革實施方案》(以下簡稱《方案》)的研制過程主要經歷了三個階段。首先是深入調查研究,開展論證。在學習《國務院關于深化考試招生制度改革的實施

《四川省深化考試招生制度改革實施方案》(以下簡稱《方案》)的研制過程主要經歷了三個階段。首先是深入調查研究,開展論證。在學習《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》,結合上海和浙江試點方案的基礎上,省教育廳先后組成了6個調研組分赴市州、縣(市、區),開展專題調研,廣泛聽取市縣教育行政部門、招生和教研機構、不同類型高校有關負責人以及部分普通高中、中職學校校長和學科教師的意見建議,并對相關重大理論和實踐操作問題,開展了全面論證。

然后,包括教育行政部門、招生考試機構、教研機構、高校及高中學校等在內的專家、校長、教師、研究人員,對《方案》進行了反復研究修改。

《方案》初稿形成后,通過問卷調查的方式,征求了學生、家長及社會人士的意見,發放并回收調查問卷2.6萬份,吸納了合理化建議和意見。后又征求了政府和省級有關職能部門的意見,邀請部分全國和省人大代表、政協委員座談討論,提交省人大教科文衛委員會、省政協教育委員會和省決策咨詢委員會教育文化組、省教育廳咨詢專家團進行了專門審議。同時,報請教育部有關司局對《方案》進行了審核。在此基礎上,經反復論證修改,數易其稿,并報教育部同意備案,形成了目前的《方案》。

改革為何不一步改到位?

據省教育考試院解讀,考試招生制度改革是一項系統工程,考試招生改革的措施、效果需要時間來檢驗,“畢其功于一役”既不現實,也不科學。因此,在保持總體框架不變的前提下,按照“先專項改革、探索試點,再綜合改革、全面推進”的原則,我省提出了《方案》規定的各項改革“分兩步走”的工作思路和時間節點。

《方案》對2018年前的專項改革盡量細化,暫不能細化的,將通過配套文件解決;2018年及以后的改革提出總體方向,待上海、浙江試點取得經驗后,再適時推出我省具體的高考綜合改革實施方案。

中小學招生入學辦法有何變化?

我省將總結推動學區制管理和九年一貫對口招生辦法。同時,將制定高中階段考試招生改革實施意見,改進高中階段學校考試招生方式。全面推行將初中畢業考試與高中階段學校招生考試合并進行的方法,推行考試科目成績等級呈現方式。逐步建立基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價情況的多元錄取機制,堅持實行優質普通高中招生名額合理分配到區域內初中的辦法。

改革主要致力解決哪些問題?

擴大學生、高校雙向選擇權。把更多的選擇權交給學生,有助于激發學生學習興趣、挖掘學生學習潛能;有助于學生發現、培養自己的專業取向,合理規劃學習及發展方向;同時,也有助于減輕學生學習心理負擔,引導學生全面而有個性地發展。把更多的選擇權交給高校,有助于高校選拔適合自身培養要求的學生,有助于高校及學科專業辦出特色,實現多樣化發展。

推進綜合評價。普通高考選拔標準實行高考與學業水平考試、必考與選考相結合;高職院校招生考試實行文化素質與職業技能相結合;評價體系實行統一高考、高中學業水平考試和綜合素質評價相結合。有助于解決過去評價標準過于單一的現狀,對推進人才評價和高校選拔方式的轉變將起到積極作用。

弱化一考定終身現象。多種考試招生模式給學生提供了多種升學發展選擇通道;自主選擇選考科目可實現“考其所長”、“考其所好”;外語有2次考試機會,使一次考試的重要性降低,一考定終身得到一定程度的弱化。

哪些方面減輕了考生負擔?

選擇增加了。按照《方案》,考生可在高校多種考試招生模式中選擇適合自己的升學發展通道;在學業水平考試科目中,考生可自主確定選考科目,“考己所長”、“考己所好”,學習負擔相應減輕,學習效果也會提高。

機會增加了。從2021年起,統一高考中的外語科目提供2次考試機會,這與現行集中1次相比,心理影響及產生的負擔是不一樣的。

壓力減輕了。高中學業水平考試中,對國家規定的語文、數學、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物、信息技術、通用技術、體育與健康、音樂、美術14門高中課程實行學完即考,以“合格、不合格”呈現,可以分散備考的門數,減輕考試帶來的心理壓力。同時,學生可根據自己的興趣特長自主選擇3門考試科目計入高校招生錄取總成績,學習壓力相對較輕。

明確“考什么”“怎么考”“如何錄”

據省教育考試院解讀,圍繞改革目標任務,我省將加大對改革的投入保障力度,加強普通高中設施設備、師資配備和考試機構專業化建設,加快高中教育教學改革,穩步推進選課走班,建立學生發展指導制度等,為啟動高考綜合改革做好充分準備。

針對高考綜合改革,四川將本著積極穩妥的原則穩步推進。2018年啟動高考綜合改革前,將制定出臺“高考綜合改革方案”,屆時將向社會公布和明確高考“考什么”、“怎么考”、高校招生“如何錄”等具體內容。

新高考·時間表

2016年:開始啟動考試招生制度改革,部分高考科目使用全國卷,循序漸進,分步實施;

2017年:所有高考科目全部使用全國卷;

2018年:啟動高考綜合改革;

2021年:形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式,健全促進公平、科學選才、監督有力的體制機制,構建銜接溝通各級各類教育、認可多種學習成果的終身學習“立交橋”。

新高考·任務書

實施高校統一考試招生綜合改革,探索和建立基于統一高考和高中學業水平考試成績、參考綜合素質評價的多元錄取機制(即所謂“兩依據一參考”的高考綜合改革);

深化高職院校考試招生改革,推進高職院校分類考試,即高職院校考試招生與統一高考相對分開,實行“文化素質+職業技能”評價方式;

進一步完善招生錄取政策和辦法,采取措施逐步縮小招生錄取的區域差距、城鄉差距,規范考試加分、自主招生,改進招生錄取方式,拓寬社會成員終身學習通道;完善中小學招生入學辦法;

建立健全考試招生監督管理機制。改革進程中,還將適時制定出臺高中學業水平考試、綜合素質評價、高職分類考試等專項改革的配套文件,明確改革的內容和方式。 (記者 張瑾)


 

(責任編輯:饒娟)
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